تشدید زمین خواری، تخریب جنگل‌ها و تنوع زیستی و افزایش سیلاب‌ نتیجه انحلال سازمان منابع طبیعی

سلامت نیوز

به گزارش سلامت نیوز مقداد جورغلامی رئیس دانشکده منابع طبیعی دانشگاه تهران با ارسال یک نامه خطاب به علاء الدین رفیع زاده معاون رئیس‌جمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور از او خواست تا با توجه به دلایل علمی و ایرادات فنی و حقوقی مصوبه که سبب آسیب رسیدن به اقتدار سازمان حافظ انفال و منابع طبیعی کشور می‌شود، سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، به‌دلیل حاکمیتی بودن و اسناد و قوانین مادر و بالادستی، از مصوبه مذکور مستثنی و با همکاری مشترک در یک بازه زمانی مناسب، اصلاحات درون سازمانی با اولویت حفظ ساختار و چه بسا تقویت این سازمان مهم و با قدمت اقدام شود.

رئیس دانشکده منابع طبیعی دانشگاه تهران در این نامه هشدار داده است که چابکسازی نظامهای دولتی با توجه به مقاومتها میتواند در ابتدا نا آرامیهایی را به وجود بیاورد و عرصه منابع طبیعی و محیط زیست مناسب اقدامات آزمون و خطا نیستند و ممکن است منجر به نابسامانی های اجتماعی شوند.

در این نامه همچنین بر این نکته تاکید شده که این مصوبه که اجرای آن حذف یا ادغام سازمان‌های تخصصی و شائبه انحلال سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری را در پی دارد، پیامدهای خطرناکی همچون تشدید پدیده زمین خواری و تخریب جنگل‌ها و مراتع، تخریب زیستگاه‌ها و و تنوع زیستی، از بین رفتن سلامت آبخیزها و افزایش خطر سیلاب‌ها، فرسایش خاک و … را در بردارد که مستقیما امنیت زیستی و پایداری سرزمینی کشور را هدف قرار داده است.

متن کامل این نامه در ادامه منتشر می شود.

بسمه تعالی

برادر ارجمند جناب آقای دکتر رفیع زاده

معاون محترم رئیس‌جمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور

با عرض سلام و دعای خیر،

احتراما به استحضار می‌رساند در راستای مصوبه اصلاح ساختار در وزارت جهاد کشاورزی، نشست هم اندیشی با حضور جمع کثیری از متخصصان، صاحب نظران، اساتید، محققان، کارشناسان و علاقمندان از حوزه‌های مختلف آموزش، تحقیقات، اجرا، اتحادیه‌ها و انجمن‌های علمی و سازمان‌های مردم نهاد تحت عنوان “منابع طبیعی ایران و مصوبه اصلاح ساختار شورای عالی اداری” در تاریخ 14/7/1404 در دانشکده منابع طبیعی دانشگاه تهران برگزار شد.

پس از سخنرانی تعدادی از صاحب نظران، حاضران در نشست به بحث و تبادل نظر پرداختند که جمع بندی آن جهت استحضار و اقدام لازم به شرح زیر تقدیم می گردد.

دانشکده منابع طبیعی دانشگاه تهران و اصولا بخش‌های تحقیقاتی، علمی و پژوهشی مرتبط با منابع طبیعی در زمینه تولید و انتشار علوم این حوزه بر طبق آمارهای بین‌المللی همواره یکی از سرآمدهای دنیا بوده و هستند. قدمت سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری نیز در کنار این دانش همواره مورد مباهات بوده است. این پشتوانه‌های علمی بخش منابع طبیعی و محیط زیست، به‌شدت نگران آینده منابع طبیعی و محیط زیست ایران بوده و اجرای این مصوبه را آسیب‌زا و به نفع کشور نمی‌دانند که استدعا دارند این نگرانی مد نظر حضرتعالی و همکاران محترم قرار گیرد.

چابکسازی نظامهای دولتی با توجه به مقاومتها میتواند در ابتدا نا آرامیهایی را به وجود بیاورد، لذا با توجه به حساسیت اجتماعی و سیاسی اولیت بندی چابکسازی باید با تدبیر و مشارکت و رضایت ذی نفعان در بخشهای مختلف همراه باشد؛ اتفاقی که در این مورد بخصوص صورت نگرفته است و به همین دلیل، اجرای آن بدین صورت اهداف مد نظر را محقق نخواهد کرد و چه بسا نتیجه عکس داشته باشد.

از طرفی نظامهایی که با آرامش روانی و امنیت زیستی و حیاتی جامعه در ارتباط هستند (مانند منابع طبیعی و محیط زیست) نباید در اولویت نخست قرار داشته باشند؛ چرا که به دلیل سر و کار داشتن با منابع زیستی و زیربنایی و امنیت غدایی مردم، قشر گستردهای از جامعه را تحت تاثیر قرار میدهد. بهتر است اقدامات چابکسازی نظام دولتی، ابتدا در بخشهایی که با منابع زیربنایی حیات و مردم ارتباط ندارد شروع شود و پس از کسب تجارب کافی در بخشهای مستقیم با زندگی مردم و منابع حیاتی کشور همانند منابع طبیعی، کشاورزی و محیط زیست به اجرا گذاشته شود.

عرصه منابع طبیعی و محیط زیست مناسب اقدامات آزمون و خطا نیستند و ممکن است منجر به نابسامانیهای اجتماعی شوند.

نظام جامع و هدفمند مدیریت منابع طبیعی که منطبق بر سیاست‌های ابلاغی مقام معظم رهبری (مد ظله العالی) نیز هست با تقسیم وظایف سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری بین دستگاه‌های غیر همسو دیگر به خصوص جهاد کشاورزی دچار ازهم‌گسیختگی می‌شود.

انتقال «وظایف سیاست گذاری» به یک سازمان و «وظایف اجرایی» به دستگاه دیگر که مد نظر مصوبه است نه تنها منجر به چابک‌سازی نمی‌شود بلکه بار اضافی بر دوش دستگاه‌های مرتبط می فزاید و علاوه بر سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری به سازمان حفاظت محیط‌ زیست نیز آسیب خواهد زد.

این مصوبه که اجرای آن حذف یا ادغام سازمان‌های تخصصی و شائبه انحلال سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری را در پی دارد، پیامدهای خطرناکی همچون تشدید پدیده زمین خواری و تخریب جنگل‌ها و مراتع، تخریب زیستگاه‌ها و و تنوع زیستی، از بین رفتن سلامت آبخیزها و افزایش خطر سیلاب‌ها، فرسایش خاک و … را در بردارد که مستقیما امنیت زیستی و پایداری سرزمینی کشور را هدف قرار داده است.

تجمیع اختیارات منابع طبیعی در جهاد کشاورزی علی الخصوص در سطح استان و شهرستان موجب برتری اولویت‌های تولیدی و اقتصادی بر ملاحظات محیط زیستی و اکولوژیکی خواهد شد. این روند خطر تضعیف سیاست‌های حفاظتی، تشدید بهره‌برداری ناپایدار و آسیب به منابع پایه را در بر دارد که با اصول توسعه پایدار ناسازگار است. تفکیک وظایف میان نهادهای مختلف به جای کوچک‌سازی، اغلب به ایجاد بروکراسی‌های جدید و کاهش توان نظارتی دولت در اجرای قاطع قوانین ملی علیه تخریب اراضی می‌انجامد که مستقیماً حیات جنگل و مرتع را تهدید می‌کند. از منظر حقوقی و تعهدات بین‌المللی، وجود یک نهاد متمرکز برای اجرای منسجم کنوانسیون‌های جهانی مرتبط با محیط زیست و بیابان‌زدایی ضروری است؛ این یکپارچگی تضمین می‌کند که سیاست‌های داخلی با استانداردهای جهانی همسو باقی بمانند.

درخواست نهایی

امروزه و در حالی‌که پدیده‌های متعدد اقلیمی مانند خشکسالی، سیل، فرسایش‌های بادی و طوفان‌های گرد و غبار، کمبود منابع آب و … بیش از گذشته شده و ایران عزیز را با بحران‌های بی شماری مواجه نموده است، نیازمند مدیریت منسجم، علمی و با پشتوانه قوی در حفظ، احیا و توسعه منابع طبیعی کشور هستیم.

انتزاع وظایف این سازمان در این برهه زمانی حساس، تضعیف مدیریت منابع طبیعی کشور و فراهم نمودن زمینه سرعت بخشیدن به تخریب و از بین رفتن این سرمایه ملی است. امید است با بازنگری عاجل، از تحقق فاجعه‌ای که نسل‌های آینده هرگز آن را نخواهند بخشید، جلوگیری شود.

دانشکده منابع طبیعی دانشگاه تهران و متخصصان فوق الذکر با توجه به دلایل ذکر شده و همچنین ایرادات فنی و حقوقی مصوبه که سبب آسیب رسیدن به اقتدار سازمان حافظ انفال و منابع طبیعی کشور می‌شود، از حضرتعالی خواهشمندیم دستور فرمایید سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، به‌دلیل حاکمیتی بودن و اسناد و قوانین مادر و بالادستی از مصوبه مذکور مستثنی و با همکاری مشترک در یک بازه زمانی مناسب، اصلاحات درون سازمانی با اولویت حفظ ساختار و چه بسا تقویت این سازمان مهم و با قدمت اقدام گردد، این دانشکده نیز بدینوسیله در جهت اقدامات آتی اعلام همکاری می‌نماید.

مقداد جورغلامی

رئیس دانشکده منابع طبیعی دانشگاه تهران

رونوشت:

• برادر ارجمند جناب آقای دکتر عارف، معاون اول محترم رئیس جمهور؛ جهت استحضار
• سرکار خانم دکتر انصاری، معاون محترم رئیس جمهور و رئیس سازمان حفاظت محیط زیست؛ جهت استحضار
• برادر ارجمند جناب آقای دکتر نوری قزلجه، وزیر محترم جهاد کشاورزی؛ جهت استحضار
• برادر ارجمند جناب آقای دکتر افلاطونی، معاون محترم وزیر و رئیس سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور؛ جهت استحضار
• برادر ارجمند جناب آقای مهندس بناگر، رئیس محترم اتحادیه انجمنهای علمی منابع طبیعی و محیط زیست ایران؛ جهت استحضار و پیگیری